明年度再生能源電能躉購費率完成初步審定,12 月底召開聽證會

發佈日期: 2018 年 11 月 30 日 9:53 | 作者: | 分類: 產業資訊

經濟部於 28 日召開 108 年度「再生能源電能躉購費率審定會」第 4 次審定會議,針對太陽光電、風力發電、生質能及其他再生能源分組會議中各類再生能源躉購費率計算公式使用參數及重要相關議題之共同意見予以討論,已獲得初步共識,後續將進行進行草案預告,並規劃於 12 月底前召開聽證會聽取各界意見後,再召開審定會完成審定作業。

經濟部表示,本年度審定會以嚴謹態度加以審議各項使用參數,並加開會議進行資料審視,經充分討論後皆取得共同意見,並於本次會議做出決議,期使 108 年度躉購費率之訂定更加合宜。

針對 108 年度再生能源電能躉購分類與容量級距部分,考量群聚設置大量小型風機衍生土地資源競合問題,容量級距調整為 1-20 瓩,未來將透過級距分界調整及再生能源發電設備設置管理辦法,期達到自動減少爭議案件之效果,其餘再生能源躉購分類與容量級距則維持與 107 年度相同。

108年度再生能源躉購費率部分,審定會審議各項參數時,業已考量資料來源及參採數據之公信力、客觀性及適用於我國氣候及資源條件、用電需求等發展環境之特性,且考量再生能源整體發展及推廣目標達成情形,並兼顧我國環境保護、國土利用或相關政策,就相關費率及參數水準做適當調整,重要結論分別為:

  • 太陽光電
    (1)考量綠能屋頂政策推動及業界設置實務經驗,108 年度不區分上下二期費率。
    (2)提升分散式發電系統設置誘因,1-20 瓩級距不考慮國際預估未來成本降幅。
    (3)地面型發電設備,針對特高壓系統之建置費用予以適度反映。
    (4)納入模組回收費用,以每瓩 1,000 元暫估,未來配合主責部會調整回收費用。
  • 風力發電:
    (1)小型風電部分,考量國際制度變化、合理費率誘因及兼顧維持產業競爭力,併同因應設置群聚效應,就小型風電躉購容量級距調整為 1-20 瓩及適度修正躉購費率。
    (2)陸域大型風電部分,參考近年台電公司及民營業者風場發電情況,透過調升年售電量標竿值來引導廠商將設備及技術升級。
    (3)離岸風電部分,國際競標價格受電業制度、開發環境完整度、風場營運期程、開發商營運策略等因素影響,不宜直接引用做為我國離岸風電躉購費率定價基準,故仍應回歸以實際發生之成本費用做為計算基準。審定會以國際案例成本資料為基礎,並就國內外之制度差異、開發經驗、風機規格、規模經濟及開發商必要負擔等項目分析成本內涵差異,據以計算適用於我國開發環境下之設置成本後,合理訂定適合我國開發環境之躉購費率。
    (4)針對離岸風電年售電量部分,基於國內離岸風電實際運轉數據、反應未來技術進步及我國風場條件,年售電量維持 107 年度水準值,即 3,600 度/瓩,並考量未來發電效率因技術進步提升,基於提供合理利潤及躉購支出有效控管之基礎上,訂定年售電量管控機制,即以每年 3,600 滿發小時作為預算管制量,每年售電量超過此一時數後,改以簽約當年度之迴避成本躉購。
  • 生質能及其他再生能源:
    (1)生質能(沼氣)部分,鑒於國內沼氣發電發展成效逐年提升,為引導高效率機組於市場上使用,調升年售電量標竿值以促進國內案場提升發電效率。
    (2)廢棄物:考量近年無新增設置案例,為反映國內發展現況,相關參數仍維持 107 年度水準。
    (3)川流式水力:現階段水力發電獎勵對象限為川流式水力發電,待再生能源發展條例修正通過,再配合修正為小水力發電及調整躉購級距。
    (4)地熱發電部分,考量國內尚無商轉案例,並兼顧政策延續及業者投資穩健性,參數資料暫不因實際案例資料調整而調降,相關參數仍維持 107 年度水準。
  • 平均資金成本率部分,基於政策穩定性及投資穩健性,決議 108 年度 WACC 參數維持 107 年度水準,即一般再生能源為 5.25%;離岸風力為 6.05%。
    針對躉購費率獎勵機制部分,考量未來國內綠色金融將逐步成熟,並基於年售電量納入控管機制及平均資金成本率維持 107 年度水準下,決議取消離岸風電階梯式費率機制外,其餘獎勵機制均維持與 107 年度相同。

經濟部最後表示,108 年度歷次審定會議及分組會議之會議紀錄皆公開上網,並按再生能源展條例及行政程序法辦理草案預告及聽證會議,聽證會議預定於 12 月底召開,就各類再生能源之電能躉購費率計算公式向社會各界進行說明,聽取各界對於 108 年度再生能源躉購費率之意見,並循過往辦理經驗,分為二場次會議辦理,歡迎社會各界於草案預告及聽證會議公告期間提供寶貴意見,並就其意見內容提供可供佐證之書面暨資料資訊,以供審定會進行實質討論。經濟部後續仍以最審慎的態度處理再生能源電能躉購費率相關課題,為我國再生能源產業奠定良好的發展基礎。

(資料來源:經濟部能源局;首圖來源:Pixabay

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