離岸風電遴選價過高?能源局:躉購制有助穩固在地產業基礎

發佈日期: 2018 年 06 月 26 日 18:12 | 作者: | 分類: 產業資訊

經濟部能源局先後完成離岸風電遴選、競標共 6.5GW 招標,22 日競標案更是開出 2.2 到 2.5 元低價,決標價除了低於預期的 4 到 5 元,也比台電平均售電 2.6 元還要低,讓不少人產生遴選躉購費率以 5.8 元收購太虧、為何要有遴選制等疑慮,對此經濟部能源局指出,台灣以躉購制來完備本土產業及基礎設施,再藉由競價制度來降低發展成本,盼最終能實現永續產業。

能源局指出,現在台灣的離岸風電基礎設施尚未完備,且還沒有建構本土產業鏈,設置成本相對較高。遴選獲選開發業者透過躉購費率誘因,除了擔任風電本土化義務,如完善水下基礎、電力設施、海纜、海事工程及風機關鍵零組件等產業,也得協助建設基礎設施義務。

能源局認為當今離岸風電實施方向與國際相符,指出全球離岸風電發展已逾 20 年,發展較成熟國家也都是先由政府提供政策優惠,再藉由躉購制度打造基礎設施及建立本土產業鏈,最後用競價制度降低成本,待市場成熟、成本降低後才陸續採價格競標制度。

且由於遴選階段風場將會在 2024 年之前批次完工,不會全數以 2018 年的躉購費率 5.8 元收購,經濟部次長曾文生也指出,得標價格將會列為 2019 年躉購費率的審查會議重點,未來躉購費率會逐年下降,5.8 元是短期高點。

沃旭能源先前也表示,公司 4 月透過遴選取得 900 MW 併網容量,擁有相對高的躉購電價,將有助於建立台灣自家供應鏈,並讓在地風電產業更加成熟。根據《自由時報》報導,沃旭能源亞太區總經理暨台灣董事長柏森文(Matthias Bausenwein)也表示,若無躉購費率支持,台灣或許難以出現離岸風場,開發商不但無法做出最終投資決定,也不可能會有在地風電產業。

柏森文指出,離岸風電學習曲線成本會逐年降低,歐洲也是花了十年以上才走到零補貼,競標費率如此低也是得益於先前各階段的努力,更是到2025年以後才能實現的價格。若沒有先前的躉購費率產業鏈、本地供應商,及前期開發風場經驗,包括海床、地質、工程技術及風力測量等資料,該競標價格也無法達到。

此次離岸風電競標於 22 日完成,由新加坡玉山、加拿大北陸電力與丹麥沃旭能源 2 間開發商獲得風電門票,遴選與競選得標商將陸續與政府簽訂行政契約,能源局也將展開第三階段區塊招標規畫。

《工商時報》指出,預計能源局將於 2018 年底前向行政院報告,2019 年初公告招標。凡前二階段落選 8 個風場業者仍有機會參與,也會開放水深 50 公尺以上的海域作區塊開發,第三階段區塊開發擬採競價機制,價低者得標。

(首圖來源:Department of Energy and Climate Change via Flickr CC BY 2.0)

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