中國太陽光電新政突襲,恐影響全球太陽能產業鏈

發佈日期: 2018 年 06 月 05 日 14:04 | 作者: | 分類: 產業資訊

中國近日推出新太陽光電政策,調降固定電價(FIT)與太陽光電補貼,可說是讓快速發展的中國太陽能產業瞬間熄火,太陽能相關產業股市紛紛下跌,各國分析師也大幅下修中國 2018 年太陽光電裝置量。

中國國家發改委、財政部與國家能源局 1 日發布《關於 2018 年光伏發電有關事項的通知》,將 2018 年的太陽光電固定電價與分散式太陽光電補貼下調每 kWh 0.05 人民幣,電價減幅根據不同地區達 6.7% 到 9%,固定電價只有低於 0.5MW 的「光伏濟貧」村級太陽光電廠維持不變。

新政策將大大影響普通電廠與分散式電廠,而這兩種太陽光電專案就占中國整體市場 6 到 7 成。其中分散式太陽光電新增設 10GW 門檻,雖然暫時不會設限普通發電廠建設,但在尚未下發文件啟動普通電廠建設之前,各區域不能擬訂需政府補貼的普通電廠建設,可說是讓普通電廠暫時停擺。

中國分散式太陽光電近年發展迅速,中國 2017 年增設 19GW 分散式太陽光電,而與 2017 年同期相比,2018 年又增長 3.7 倍。中國太陽光電業界也指出,在 5 月 31 之前中國分散式太陽光電已經快要觸頂,超出 10GW 的專案只能由地方補貼或是靜待明年。

531 政策將影響全球供應鏈

由於政策落款日為 5 月 31 日,該新政被稱為「531 新政」,也同時因為該政策發布後立刻實施,被中國媒體稱為「史上最嚴苛」。

531 新政可能會導致中國 2018 年太陽能裝置大幅下滑,新裝設量預估會減少 30% 以上。國家發改委研究員兼再生能源學會理事王斯成表示,太陽能製造業也將會有 56% 的產能閒置,對太陽能產業是非常大的衝擊。

中國為全世界最大的太陽光電市場,受到新政策影響,2018 年太陽光電裝置量將會大幅下滑,太陽光電製造業未來將會有一大波拋貨潮,大大影響全球太陽能供應鏈。而台灣身為世界第二大太陽光電生產地,台廠商股市也紛紛下跌,未來可能也會受到太陽光電價格波動。

中信證券分析師弓永峯表示,由於政策急煞車,短期太陽光電市場的空間萎縮將會加劇產業競爭,產業鏈價格將承受龐大壓力,從中長期來看,整體產業會花 6 至 12 個月洗牌。

中國業界人士認為,政府祭出如此嚴苛的政策是因為綠能補貼資金不足與生產過剩,隨著太陽光電裝置量逐年升高,截至 2017 年底,再生能源補貼缺口已達到 1,000 億人民幣,之後為管控太陽光電市場,中國或許將會採嚴控規模或是嚴控指標方式,未來也將積極鼓勵不需國家補貼的專案。

中國分析師預估中國 2018 年太陽光電裝置量可能會從 2017 年 53GW 下滑至 35GW;分析機構 Energy Trend 則預估 29 到 35GW,全球裝置量也將難以突破100GW;Asia Europe Clean Energy 也將中國 2018 年裝置預測從 45GW 減至 30 到 35GW,同時預估 2019 與 2020 年裝置量分別是 20GW 到 25GW,顯示對中國太陽光電未來發展不大有信心。(文/DaisyChuang)

(首圖來源:Pixabay

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