推動太陽能降價,日提競標方案與FIT降價時程

發佈日期: 2016 年 12 月 07 日 15:54 | 作者: | 分類: 產業資訊

日本經濟產業省(經產省)於12月5日召開2016年度的第五度再生能源躉購(固定價格買取,FIT)價格審議委員會。考量太陽能系統的裝置成本降低趨勢,會中除具體提出2017、2018年的太陽能競標規模計畫外,也訂出FIT逐年調降,並推動發電成本降低的時間表。

太陽能競標:1.5GW分三期執行

在今年10月24所召開的第二度再生能源躉購價格審議委員會中,經產省首度提出太陽能專案競標制度,並規劃在2017年下半年,以及2018年度上、下半年分別舉辦太陽能競標活動,總共三次。在12月5日的第五度會議中則規劃,每次競標的規模為500MW,共1.5GW。

經產省在第二次審議委員會中曾表示,競標門檻設在2MW的主因在於:高於此一規模的太陽能專案須併入7000V以上的特高壓電纜。在第五次會議中,經產省進一步指出,2MW以上的太陽能專案之價格在過去幾年間未見明顯的成本降低,希望能透過競標制度來推動降價。

根據經產省統計,日本在2013財年間2MW以上的系統量總計有12.007GW,2014財年6.318GW,2015財年有1.361GW,2016財年(統計至第一季)目前只有0.544GW,且預計全年只會有1GW左右。根據此一趨勢,經產省將第一次競標規模設定在500MW。

而根據《日經BP》的報導,第二、三次競標規模可根據第一次競標的結果進行調整。

第一次競標預計在2017年10月展開,具體的競標制度將於2017年9月公布;投標價(以0.01日圓為基本單位)將是主要的指標,採低價者得標制度,同價者將以抽籤決定。同時,得標者須繳交保證金,若無法如期完工運轉,將沒收保證金。

FIT將繼續刪減,住宅型太陽能目標2020之後市電同價

前述競標制度的基本起標價須以當年的FIT價格為基準,12月5日的第五次會議中也就此進行討論。整體而言,未來太陽能FIT仍然會逐年下修。

本次審議委員會也明定住宅型與非住宅型兩類太陽能系統的價格目標。經產省規劃,2020年時將非住宅型太陽能系統的發電成本降至14日圓/kWh、2030年時降至7日圓/kWh。住宅型太陽能則目標在2019年時使FIT降至與一般家庭用電電價相同水準,2020年以後盡速推動市電同價。

  • 10kW以上非住宅用系統

經產省統計,10kW以上的非住宅用太陽能系統的裝置費用,2016年度估計會從每kW要價25.1萬日圓下滑到24.4萬日圓,而設備利用率則會從14%提高到15.1%。其中,2MW以上的大型系統(併入高壓電網)之設備利用率較其他規模為高,達16.3%;這也意味著2MW以上系統的價格還能降低。

10kW以上的非住宅用太陽能系統目前享有24日圓/kWh的FIT補貼,2017年度的價格預計將會下修,實際數字仍待公布。2017年度的FIT價格將影響2017年10月展開的首次太陽能專案競標之底價。

  • 10kW以下住宅型系統

另一方面,10kW以下的住宅用太陽能系統之成本,根據經產省的調查,2016年度的新建價格的中間值為35.25萬日圓(每kW)。配合「2019年將FIT降至與一般家庭用電電費相當」的政策目標,經產省計畫逐年推動系統降價,預計2017年度、2018年度、2019年度分別降為33.60萬日圓、32.21萬日圓、30.84萬日圓。

10kW以下且不包括電力控制設備的住宅型太陽能系統,2016年度享有31日圓/kWh的FIT補貼;根據上述目標,到了2019年度時,補貼預計將下修到24日圓/kWh。2017與2018年度將分別逐步下修。

(照片來源:Haruhiko Okumura via Flickr shared by CC 2.0)

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