陸碳排放配額分配10月啟動,2020年擬開徵碳稅

發佈日期: 2016 年 09 月 27 日 11:23 | 作者: | 分類: 產業資訊
經濟參考報報導,據9月24日至25日召開的2016中國碳交易市場發展論壇上獲悉,碳排放配額分配工作可望在10月啟動,並在明年上半年完成;於2020年之前的初期運行階段結束後,將降低門檻並徵收碳稅,目前相關部委正在研究啟動碳稅的前期準備工作。
 
2013年在大陸國家發改委的批准下,北京、上海、天津、重慶、湖北、廣東和深圳等七省市展開碳交易試點。據瞭解,截至去(2015)年12月,七個碳交易試點市場共納入企事業單位2,000多家,年發放配額總量約12億噸,累計成交量逾4,800萬噸二氧化碳,累計成交額超過14億元(人民幣,下同),二氧化碳間市場價格在12至130元/噸波動。
 
中山大學地球環境與地球資源研究中心主任周永章表示,廣東碳排放權交易市場目前成交量在萎縮中,價格也從每噸60元降到20元左右,有償競拍也沒那麼積極,主要在於碳核查太鬆,供過於求;同時,交易平台直接和控排企業掛鉤博弈,中間缺少緩衝環節,此外,也與政府干預太多有關。
 
因此,以市場化手段促進減排目標達成的全國碳市場建設被寄予厚望。去年12月聯合國氣候大會召開前,中國明確提出計畫於2017年啟動全國碳排放交易體系,第一階段將涵蓋石化、化工、建材、鋼鐵、有色、造紙、電力、航空等重點排放企業,門檻在年標煤消耗量1萬噸以上。另據透露,新能源汽車的配額也將被納入碳市場的管理。
 
據透露,今年10月發改委將啟動全國碳市場的碳排放配額分配工作,到2017年的第一季或第二季即可完成,並啟動運行。2020年後則是全國碳市場的第二階段,即完善和拓展階段,擴大參與企業範圍和交易產品,發展多元化交易模式,納管範圍擴大到八大行業之外,門檻降低至年消費標準煤5,000噸。大陸國家發改委應對氣候變化司副司長蔣兆理透露,希望到2020年以後,免費配額分配都採用基準線法,而且期貨交易的品項也進入碳市場。
 
目前,大陸各試點的碳價約15至30元/噸。大陸國家發改委初步估計,從長期來看,300元/噸的碳價是真正能發揮低碳綠色引導作用的價格標準;若以現階段七個試點地區的碳價平均標準來推算,全國碳市場現貨交易規模可能達到12億到80億元;若考慮碳期貨進入碳市場,則規模將放大到600億到4,000億元。
 
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