能源局公佈18個光伏示範區名單 國開行擬出扶持新政

發佈日期: 2013 年 08 月 20 日 12:10 | 作者: | 分類: 產業資訊

中國大陸國家能源局近日發佈《關於開展分散式光伏發電應用示範區建設的通知》(國能新能[2013]296號)(以下簡稱《通知》),正式公佈了第一批分散式光伏發電示範區名單,涉及7省5市、總共18個示範區項目。

18個示範區項目的建設時間橫跨2013-2015年、共計1.823GW,其中2013年開建749MW,剩餘項目在2015年完成。

示範區分散式光伏發電項目採用「自發自用、餘量上網、電網調節」的運營模式,實行按發電量補貼政策,示範區的國家電價補貼為0.42元/度(人民幣),再加上脫硫電價和地方補貼,多個區域的分散式光伏上網電價可超過1元/度,而部分地區的工商業電價在0.7-0.9元/度電之間,中間價差可有10%以上收益。

18個示範區項目主要放在光伏大省和經濟發達的沿海區域,分別為:北京海淀區中關村海淀園、北京順義、上海松江、天津武清、河北高碑店、河北保定英利、江蘇無錫、江蘇南通、浙江紹興、浙江杭州、安徽合肥、江西新余高新區、山東奉安高新區、山東淄博高新區、廣東三水工業園、廣東從化明珠工業園、深圳前海、寧波杭州灣新區。

而在分散式光伏示範區名單出爐之后,作為國家光伏扶持政策的主要構成:光伏分散式補貼價格、國開行金融扶持政策、四類資源地區標桿電價、涉及國稅總局退稅以及土地性質問題等關鍵政策,都將陸續出台。

在業內人士看來,能源局在首批示範區採取工業園區整體推進方式,其意為「先規模化、後市場化」。「規模化可以實現統一申報、統一管理,也可以提高後續的支持、認定、跟蹤監管效率。今後能源局僅和開發區管委會直接對接即可,減少管理成本。」

但業內人士也擔憂,未來會有更多示範區相繼出爐,但融資和地方附加補貼額度是關鍵問題,前者決定項目業主年內能否開工,後者決定項目有多值錢。

不過,國家開發銀行新能源評審處處長譚再興於8月16日表示,國家能源局和國家開發銀行擬聯合發文支持分散式光伏發電金融服務,預計出台9月上旬發布《促進分佈式太陽能發展的金融服務意見》。

該政策出臺後,支援領域將轉變過去大型地面項目的思路,將支援範圍擴大到電力企業、分散的分佈式發電項目和自然人。

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