在丹麥首都哥本哈根舉行的COP 15會議已經結束,但並沒有達成明確的協議,以至全球各主要媒體都以失望做為評語。 集邦科技表示,目前在減碳方面具體承諾較為積極的是歐盟,歐盟已經宣佈要在2020年時達到比1990年少20%的整體二氧化碳排放量,同時也已經把目標提高到減排30%,只要新的全球氣候變遷協議能夠制訂,其他已開發國家也能夠提出可相比的減排承諾。另外,歐盟更承諾要在2020年時,達到再生能源比例達20%的目標。
集邦科技表示,綜觀近幾次的相關會議,減少碳排放已成為各國相互角力的工具,而減排的目的已不是參與國關注的焦點,與其看到一個殘缺不全的協議產生,還不如轉而支持場外那些專心致力於紮根工作的NGO團體,比起參與的會員國所制定協議,NGO所能發揮的綜效更令人期待。
集邦指出,首先,全球減碳行動無法順利執行的主因,在於開發中國家和已開發國家對於減排標準和時程仍無法達成共識。集邦認為,開發中以及已開發國家對於接替京都議定書(Kyoto Protocol)的草案或協議看法不同,開發中國家反對適用全球、且具有一致性的約束措施,但已開發國家認為一致性的措施較佳,有利於全球儘早達到減排的目標。在此情況下,不同的開發中國家對於減排標準的計算方法,也出現歧見。如中國、巴西、印度等經濟蓬勃發展的國家,和生存危機迫在眉睫的小島聯盟相比,對減排的時程和標準就有程度上的差異。
其次,開發中國家在會議上強調金援補助的重要性,但對減排目標、數量、和時程避而不談,引起已開發國家不滿,特別對於排放量較大的中國、巴西、印度等經濟發展較迅速的國家而言,已開發國家表達失望。另一方面,對於經濟發展接近已開發國家層級的國家,如南韓、新加坡等,是否應適用已開發國家的標準,在本次會議中也並無相關結論產生。
最後,除了國與國的角力外,另一個嚴肅且需面對的課題,是減排架構本身,由於相關協議都依據聯合國UNFCCC的架構討論而成,但對像僅限於聯合國會員國,而未加入聯合國的相關國家,要如何依循相關協議,或者是否要遵守相關協議,還需要得到廣泛且充份的討論。同時,如何執行相關規定,以及查驗和監督機制的建立仍待商確,這些問題都在COP15懸而未決。
集邦認為,抗暖化是全球共同面對且必需嚴肅看待的課題,需要全球主要國家將此一目標置於國家利益之上,進而透過廣泛充份且具有深度的對話討論,才能達成全球均可接受的一致性方案。
全球各主要地區減排與綠能政策比較表
| 北美 | 歐盟 | 台灣 | 日韓 | ||
| 能源 | 發展替代能源 | Y | Y | Y | Y |
| 提升能源轉換效率 | Y | Y | Y | Y | |
| 核能發電 | Y | Y | Y | Y | |
| 智慧型電網 | Y | Y | Y | Y | |
| 工業 | 能源使用優化 | Y | Y | ||
| 推廣節能設備 | Y | Y | Y | Y | |
| 節能技術研發 | Y | Y | Y | ||
| 運輸 | 提升能耗標準 | Y | Y | Y | Y |
| 推廣大眾運輸 | Y | Y | Y | Y | |
| 開發節能車種 | Y | Y | Y | Y | |
| 補助節能技術研發 | Y | Y | Y | Y | |
| 住商 | 綠建築推廣 | Y | Y | Y | Y |
| 導入能源服務與管理 | Y | Y | Y | Y | |
| 補助高效節能商品的推廣與使用 | Y | Y | Y | Y |