目前中國的「新興能源產業發展規劃」已編制完畢,即將上報國務院。根據「十二五」的新能源產業發展規劃,從2011年至2020年,中國將計畫增加投資5萬億元人民幣,每年將可增加產值1.5兆人民幣, 該規劃不僅包括風能、太陽能、生物質能、地熱能等新能源的開發利用的規劃,還包括傳統能源的升級變革,比如清潔煤,智能電網、車用新能源,分散式能源等的具體實施路徑、發展規模以及重大政策舉措等的部署規劃。
此外,這個規劃也詳細列出節能與新能源汽車的發展目標,期望未來中國在新能源汽車產業化及市場規模達到全球第一,新能源汽車的擁有量將達到500萬輛以上,混和動力汽車銷售年產銷量達到1500萬輛,銷量可達到全球第一。
2009 年9 月,中國政府在聯合國氣候變化峰會上哥本哈根氣候變化大會上提出,中國爭取到2020 年非化石能源占一次能源消費的比例達到15%,期望中國的單位GDP 二氧化碳排放將比2005 年下降40%~45%。 根據目前中國新能源發展現狀和今後發展潛力,市場認為,要實現中國對世界的承諾,就要重點發展三類非化石能源,即核電、水電以及非水能的其他非化石能源(風能、太陽能、生物質能)。
在此同時,核電規模至少達到7500 萬千瓦,水電裝機規模至少達到3 億千瓦,非水能的其他非化石能源的利用規模應達到2.4 億噸標準煤以上。 目前中國的水電裝機容量已經達到1.97 億千瓦,居世界首位。隨著水電開發體制機制的不斷創新,下一步水電將得到較快發展。按未來10 年的減排任務分解計算,水電裝機容量需增加1.2 億千瓦。按照大型水電建設週期為5~8年計算,進入2012 年後,中國水電或將迎來一波投資高峰。
風能也是重點開發對象之一。2015 年,中國的風能規模為9000 萬千瓦,其能源利用規模約為0.59 億噸標準煤。中國風能資源主要集中於“三北地區”(東北、華北、西北),風電輸出能力較差,導致未來風電發展將明顯受電網建設制約。在風力發電製造領域,目前中國已有能力自行研製1.0MW以上的大型風力發電機,但在核心技術和關鍵零件等方面,幾乎都是依靠進口。
太陽能方面,按照“十二五”能源規劃,到2015 年,太陽能發電裝機容量將達到500 萬千瓦,到2020年,太陽能發電裝機容量將達到2000萬千瓦。 若太陽能發電裝機的目標實現,生物質能發電則需達到2000 萬千瓦的裝機規模。目前生物質發電規模僅為460 萬千瓦,預計未來5 年,裝機規模的年複合增長率為32%。 到“ 十二五”末,在一次能源消費中,水電和核電的比例由現在的7%上升到9%,風電、太陽能和生物質能的比例由現在的0.8%上升到2.6%。 電動車作為新一輪的經濟增長突破口和實現交通能源技術轉型的重要途徑,已經成為世界各個主要國家和汽車生產企業共同的戰略選擇,東風汽車公司日前正式發佈了節能與新能源汽車的戰略規劃,在未來的五年,投30億用於節能與新能源汽車的產品技術開發和產業化建設。
發展新能源,除加快發展之外,還可增強能源供給安全,提高自身在未來低碳經濟時代的國際競爭力。目前全球已經有50多個國家和地區制定了激勵可再生能源發展的政策。中國境內也已有18個省份提出打造新能源基地,或者把新能源當作支柱產業來發展,另外,有近百個城市把太陽能、風能作為城市的支柱產業。
2010年7月份中國宣佈對投資太陽能的專案提供50%的補貼,使得中國太陽能企業的生產成本已居全球最低之列。 根據十二五規劃,到2015年,七大戰略性新興產業的增加值占中國GDP的比重將提高到8%,到2020年則在提升至15%,而目前這個比重才剛剛超過1%,顯示出七大新興戰略產業未來想像空間十分龐大。預計未來與十二五計畫相關的新興產業將有更多的投資機會。